惨剧在次上演，她也做不到。
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她当初在兴化县是做一些力所能及的事情，改良农机，筹办农场，选育良种，推广水电……
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而现在，她到了农垦总局，能够接触的层面更高了，能够施加的影响更大了，力所能及的范围也就随之扩大。
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在这种情况下，她要是眼睁睁看着淮省还有其他一些地方的农民遭受苦难，她过不了自己良心这一关，也不符合她重生回来就是改变世界、造福人民的信念。
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所谓稻改、旱改水，其实都是指的一件事，那就是在新中国成立之后，为了改善农民的生活条件，提高粮食产量，在符合条件的某些地区进行的一种农业技术改革，在一些水利条件允许的地区，把原来只能种植旱作物的农田，改造成为能够种植高产作物的水田。
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而这种高产作物，基本上就是水稻，所以这种改革也被称为“稻改”。
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和小麦、玉米、高粱这些旱作物相比，水稻确实是高产作物。同样面积的农田，如果经过水利改造之后，从旱田变成水田，从种植低产旱作物改成种植高产水稻，亩产量会有很大的提高。
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原来亩产一百多斤甚至不到一百斤的旱田，改成水田种植水稻之后，亩产就能达到四百多斤，这样巨大的差距，怎么不让人产生改变种植结构、耕作制度的想法？
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要是稻改能推广开来，不仅能改善农民的生活，也会大大缓解新中国目前粮食紧张的困境。
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从这个角度来说，这种改革措施的出发点绝对是很好的，而且也是很有创新和魄力的。
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而且从理论上来说，选择进行旱改水、稻改的农田一般应该都是低洼易涝处，因为这些地方经常会被水浸泡，更适合种植水稻，而原来种植的山芋、高粱、玉米、黄豆、花生、旱稻等都不如水稻合适。
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这种条件的土地在北方很多地区都普遍存在，所以旱改水或者说稻改的基础很大，而且如果成功的话，效果也应当是惊人的。
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符合旱改水条件的各省都经过了小范围的试点，确认有效之后，中央和□□才发布了相关文件，指示各地符合要求的都予以推广。
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这些符合要求的地区，基本上就是淮河以北地区。
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推广稻改的配套行动就是进行农田水利建设，保证即使是天旱的时候，这些水稻仍旧能够得到充足的水源供应。
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中央文件也强调要利用一切可能利用的水源，增加水稻的种植面积。
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打井、挖沟、开渠等等，都为实现稻改做保障。
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从这个角度来说，政府也不是一拍脑袋就做决定，而是有了周全配套的整体计划。但是，计划和实践之间，永远是有距离的。甚至有时候会隔着鸿沟……
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这也是今天老荆一在强调要打更多的井时，姚软枝才突然想到的——国庆农场要打那么多井，与定淮市是淮北地区最容易发生旱灾的地方有密切关系。
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在姚软枝的记忆里，淮省上下对稻改非常重视，稻改和兴修水利都成为政治任务，以至于明明对农业生产造成了极大的影响，基层干部仍旧不得不将绝大部分劳动力投入其中，所以发生旱灾之后，淮省饥荒程度极其严重，非正常人口死亡数高居全国之首。
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关于三年饥荒中国到底死了多少人，这一直是一个谜。
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